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何时不再听到突击花钱的潮声?

2018-08-20添加留言

N惠铭生


  财政部统计数据显示,2007年,各级政府在最后一个月花掉近1.2万亿元。2008年12月,政府财政支出金额超过1.5万亿,2009年为2万亿。而今年,财政部门不得不在余下的近两个月中监控超过3.5万亿财政资金的去向——这相当于瑞士2010年国内生产总值。(11月23日《中国青年报》)


  年底突击花钱,已不是新鲜话题。中央每年三令五申,政府官员每年表态,媒体每年讨论,却hold不住年底突击花钱,且金额越来越让人瞠目。


  年底为啥突击花钱?症结在于财政预算制度不合理。我国财政预算实行“基数预算”,即每年预算在上一年拨款的基础上增加一定数额,结余全部上缴。比如某部门去年预算1000万元,只花了800万元,节余的200万元不仅上缴,而且第二年预算削减为800万元——节约不仅没好处,而且吃亏,哪个部门愿意节约?


  如此自然衍生荒诞行为,宁愿多花钱、乱花钱,也不愿省钱,谁能多花钱、乱花钱,就是“本事”。比如前几年广州地铁2号线实际建设花销比预算节约18个亿,负责人卢光霖不仅没得到奖励,反而因“钱没花完、绩效不好”挨批。如此乖张的财政开支逻辑,百姓心都碎了——实在有钱没处花,为什么不用来购置校车,改善民生?


  弊端已无须赘言,蹊跷的是,不合理的预算制度长时间岿然不动。这除了一些人及部门的惯性思维,更主要的恐是他们对既得利益的把持。这种情况下,谁能指望哪个部门自觉抵御年底乱花钱的冲动?


  近日《预算法修正案(草案)》获国务院原则通过,但愿该法规能让财政开支中规中矩,而不是一到年底就癫狂,让我们不再听到突击花钱的潮声哗哗而来……



责任编辑:hdwmn_ctt

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